托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。江蘇連續(xù)5年將新增普惠托育機(jī)構(gòu)納入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，支持社區(qū)、用人單位、幼兒園等各類主體提供普惠托育服務(wù)，支持普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，滿足群眾“方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障”的普惠托育服務(wù)需求，為“最柔軟群體”提供有力呵護(hù)。今年以來，江蘇各地已新增128家省級普惠托育機(jī)構(gòu)，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

筑牢基礎(chǔ) 強(qiáng)化多元投入保障

托育服務(wù)具有公益屬性，專業(yè)性強(qiáng)，對場所環(huán)境和設(shè)施的要求高。運(yùn)營機(jī)構(gòu)面臨較高的人力成本、場地成本。

為推進(jìn)普惠托育高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省衛(wèi)健委聯(lián)合省發(fā)改委印發(fā)2024年普惠托育民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案，通過財政補(bǔ)貼、提供場地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵各類主體舉辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠托育覆蓋面，多渠道增加托育供給。蘇州市、南京市先后入選中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目。南京、無錫、常州、蘇州、淮安、鹽城、泰州等多地設(shè)立了普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)或運(yùn)營補(bǔ)助。11月，泰州市在全省率先出臺專門規(guī)范托育服務(wù)的地方性法規(guī)——《泰州市托育服務(wù)條例》，明確托育機(jī)構(gòu)規(guī)劃和建設(shè)、設(shè)立和管理、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容，將為泰州更好呵護(hù)社會“最柔軟群體”提供強(qiáng)有力的法治保障。

布局場景 增強(qiáng)托育服務(wù)供給

10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》提出，增加普惠托育服務(wù)供給，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。

江蘇統(tǒng)籌社區(qū)資源，支持建設(shè)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施，打造15分鐘托育服務(wù)圈，建設(shè)一批群眾家門口的“社區(qū)園”，滿足群眾就近就便托育需求。蘇州、無錫、常州、南通等多地積極發(fā)展“1+N”社區(qū)托育服務(wù)模式，以1個示范性托育機(jī)構(gòu)帶動N個社區(qū)普惠托育點(diǎn)共同發(fā)展。

以蘇州打造社區(qū)嵌入式普惠托育體系為例，全市計劃新增100個“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一評價”的社區(qū)普惠托育點(diǎn)，社區(qū)普惠托育點(diǎn)因地制宜開設(shè)乳兒班、托小班、托大班、親子班等班型，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多樣化服務(wù)，就近就便為百姓提供更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更放心的托育服務(wù)。

同時，江蘇圍繞多種托育場景，支持愛心托育用人單位，建設(shè)一批單位里的“愛心園”，為單位職工解決托育難題，南通第六人民醫(yī)院等5家單位被命名為2024年全國愛心托育用人單位，連云港婦幼保健院等4家單位被評為2024年省級愛心托育用人單位。支持幼兒園辦托，統(tǒng)籌0-6歲育幼資源，鼓勵幼兒園開設(shè)托班，支持幼兒園空余“學(xué)位”轉(zhuǎn)為“托位”，按照托育服務(wù)規(guī)范提供優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)，新增一批家長放心的“園中園”。

用情服務(wù) 加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)

解決托育問題不僅是增加托位數(shù)量，更需注重服務(wù)質(zhì)量提升。聚焦培育更多專業(yè)人才，江蘇各地廣泛開展多層次從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升托育服務(wù)能力水平。省衛(wèi)健委聯(lián)合省總工會等4部門組織開展全省首屆托育職業(yè)技能競賽，選派優(yōu)秀選手參加全國決賽，獲得優(yōu)秀組織獎和個人一等獎3個、團(tuán)體二等獎3個。

普及科學(xué)育兒知識，江蘇開展以“放心托育 方便可及”為主題的托育服務(wù)宣傳月活動，通過組織開展公益性講座、親子活動和托育消費(fèi)券體驗(yàn)活動，幫助嬰幼兒家庭進(jìn)一步了解托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、普惠托育服務(wù)理念、科學(xué)育兒知識，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力，提升育兒家庭獲得感，實(shí)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)有收益、社會各界有知曉、送托家庭有收獲的良好局面，為托育服務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán)境。

江蘇各地衛(wèi)健部門聯(lián)動各地托育綜合服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、街道、社區(qū)、托育機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展廣場活動869場，參與人數(shù)超過9萬人；向3歲以下嬰幼兒家庭免費(fèi)發(fā)放托育服務(wù)券5.2萬張；支持普惠托育機(jī)構(gòu)組織開展育兒講座／家長課堂1454場，惠及家庭5.7萬個。（趙暢）