趙家街道議事代表、村民代表在周都村鄉(xiāng)村茶社商議“智慧養(yǎng)雞”項(xiàng)目 

“勉作布爾什維克，必須永遠(yuǎn)與群眾站在一起”，如今，劉伯承元帥的這句名言已成為重慶市開(kāi)州區(qū)趙家街道人大代表、議事代表的履職座右銘。

這個(gè)源于重慶市開(kāi)州區(qū)人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主打造的特色基層單元，以傳承弘揚(yáng)劉伯承元帥崇高革命精神為引領(lǐng)，激勵(lì)引導(dǎo)代表履職盡責(zé)服務(wù)群眾，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激活基層民主“一池春水”。伴隨而來(lái)的是，一個(gè)個(gè)鮮活的民主故事在帥鄉(xiāng)大地上不斷上演。

改革創(chuàng)新促進(jìn)民生實(shí)事暖民心

2023年8月，重慶市人大常委會(huì)圍繞推進(jìn)“創(chuàng)新基層人大會(huì)議制度，打造踐行全過(guò)程人民民主基層單元”重大改革項(xiàng)目，印發(fā)探索推行街道議事代表會(huì)議制、區(qū)縣人大年中會(huì)議制等4個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，為基層人大改革破題指明了方向路徑。

作為開(kāi)州區(qū)首批試點(diǎn)推行議事代表會(huì)議制的街道之一，經(jīng)過(guò)民主推薦、審查公示、組織確定等程序，趙家街道推選產(chǎn)生了包含居民代表、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員在內(nèi)的40名街道議事代表，定期召開(kāi)議事代表會(huì)議、討論街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事、票選民生實(shí)事項(xiàng)目等，拉開(kāi)了打造具有開(kāi)州辨識(shí)度的全過(guò)程人民民主基層單元序幕。

趙家街道鳳翔路小區(qū)建成于2000年，大多為自建房，由于房屋主體工程質(zhì)量不高，建成時(shí)限長(zhǎng)，不少居民對(duì)外墻立面瓷磚老化脫落、路面老化破損、公共活動(dòng)空間不足等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。議事代表劉勇掌握到這個(gè)情況后，向街道人大工委提出將老舊小區(qū)改造納入民生實(shí)事初選項(xiàng)目的建議。

2024年3月15日，經(jīng)過(guò)議事代表大會(huì)票選，包括鳳翔路小區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入趙家街道5項(xiàng)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，議事代表、居民代表多次召開(kāi)院壩會(huì)，征求居民對(duì)外墻顏色、材料、施工時(shí)間的意見(jiàn)，充分尊重居民意愿實(shí)施改造，確保實(shí)施效果最大化。

經(jīng)過(guò)將近一年的實(shí)踐探索，在民生實(shí)事票選工作中，趙家街道人大工委形成了“群眾點(diǎn)單—街道接單—代表催單—群眾驗(yàn)單”的“四單式”閉環(huán)路徑，目的就是讓代表和群眾深度參與項(xiàng)目征集、審議、票選、監(jiān)督、評(píng)估等各環(huán)節(jié)工作，真正變“為民作主”為“由民作主”。

“茶社議事”

撬動(dòng)民意表達(dá)更充分

在開(kāi)州區(qū)趙家街道周都村溯源廣場(chǎng)，有一個(gè)備受村民喜愛(ài)的場(chǎng)所——鄉(xiāng)村茶社。這里不僅是村民日常休憩的好去處，還是代表收集社情民意的好陣地。

一張方桌，一杯盅盅茶，人大代表、議事代表、村社干部、村民經(jīng)常在這里碰頭扎堆，在輕松閑聊的氛圍中，一起議事、說(shuō)事、解事、評(píng)事，實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)表達(dá)和民意收集“雙向奔赴”。

“我養(yǎng)30只，你們能幫我賣出去就行?！?

“不讓我投入本錢，這種好事還沒(méi)遇到過(guò)，我先養(yǎng)15只看看情況。”

“我家周圍空地多，我愿意養(yǎng)50只。”

……

“鄉(xiāng)村茶社”2024年首場(chǎng)議事會(huì)主題為“是否發(fā)展智慧養(yǎng)雞項(xiàng)目”，伴隨著陣陣茶香，不少村民紛紛發(fā)言，對(duì)“智慧養(yǎng)雞”各抒己見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)十分熱鬧。一場(chǎng)接近兩個(gè)小時(shí)的議事會(huì)下來(lái)，20余戶村民認(rèn)購(gòu)了3000多只雞苗。

2024年上半年，議事代表余學(xué)玖向趙家街道人大工委反映了群眾有發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目的愿望，在街道人大工委主導(dǎo)下，重慶市開(kāi)州區(qū)周都紅企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司與村民代表、養(yǎng)雞大戶達(dá)成協(xié)議，以“公司+大戶+農(nóng)戶”的方式發(fā)展“智慧養(yǎng)雞”項(xiàng)目，由周都紅公司出資購(gòu)買雞苗，養(yǎng)雞大戶出技術(shù)，農(nóng)戶出場(chǎng)地養(yǎng)殖。

“我們將為每個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)戶安裝AI攝像頭，研發(fā)相關(guān)軟件融入‘掌心村莊’微信小程序，實(shí)時(shí)掌握雞苗的體溫、行走步數(shù)、體重等數(shù)據(jù)，出售時(shí)每只雞的進(jìn)食和生長(zhǎng)情況一目了然?！敝芏技t公司負(fù)責(zé)人介紹。

這是趙家街道人大工委積極發(fā)揮“鄉(xiāng)村茶社”作用、創(chuàng)新基層民主形式的一個(gè)縮影。

趙家街道議事代表譚楷在趙市村入戶走訪

為豐富全過(guò)程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐，趙家街道人大工委依托人大代表之家（站、點(diǎn)），整合利用村級(jí)公共服務(wù)陣地，搭建“鄉(xiāng)村茶社”等具有煙火氣、親和力的民主議事平臺(tái)，讓大家的事大家提、大家議、大家定、大家辦。

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)在“141”基層智治平臺(tái)授權(quán)人大代表、議事代表“民情收集員”身份，在“掌心村莊”微信小程序上開(kāi)設(shè)“民意直達(dá)”應(yīng)用場(chǎng)景，街道持續(xù)探索開(kāi)辟代表履職線上陣地，構(gòu)成“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”的全天候代表聯(lián)系群眾平臺(tái)。

“讓民意表達(dá)平臺(tái)更多樣，群眾訴求有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng)、聽(tīng)了有回應(yīng)?！痹陂_(kāi)州區(qū)人大趙家街道工委負(fù)責(zé)人張力看來(lái)，這正是打造特色基層單元的初衷之一。

紅色傳承激發(fā)代表履職源動(dòng)力

平臺(tái)搭建好了，更重要的是開(kāi)展好履職活動(dòng)，用心用情用力為群眾紓困解難，用實(shí)際行動(dòng)為“永遠(yuǎn)與群眾站在一起”留下生動(dòng)注腳。

2024年5月，趙家街道議事代表譚楷在走訪時(shí)了解到，趙市村大堰塘因修建高速公路造成泥沙淤積、部分垮塌，不能正常蓄水，導(dǎo)致該村25戶108人飲水及60畝園地農(nóng)田灌溉得不到保障。譚楷在街道議事代表分組討論會(huì)上，提出趙市村大堰塘年久失修的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)山坪塘整治的建議。趙家街道人大工委及時(shí)交辦，并全程跟進(jìn)監(jiān)督建議落實(shí)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)資金1.2萬(wàn)元，加快趙市村大堰塘整治。如今，趙市村大堰塘多年無(wú)法蓄水問(wèn)題已徹底解決。

一年來(lái)，趙家街道40名議事代表發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)沉下去，把群眾關(guān)注最多、呼聲最強(qiáng)、最期待解決的問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái)，幫助解決群眾急難愁盼，當(dāng)好黨群“連心橋”、民意“直通車”、群眾“代言人”，生動(dòng)踐行了全過(guò)程人民民主。

重慶市開(kāi)州區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任王荊說(shuō)，特色基層單元是踐行全過(guò)程人民民主的重要載體，是人民群眾參與政治、反映呼聲的有效平臺(tái)，是人民代表聽(tīng)取意見(jiàn)、回應(yīng)群眾的最近通道。王荊表示，開(kāi)州區(qū)人大常委會(huì)將充分立足實(shí)際，首批在全區(qū)打造“1+1”（一主一輔）兩個(gè)具有開(kāi)州辨識(shí)度的特色基層單元，高質(zhì)量建好山區(qū)庫(kù)區(qū)特色基層單元標(biāo)桿。

目前，開(kāi)州區(qū)人大常委會(huì)正充分利用趙家街道周都村人大代表聯(lián)絡(luò)站地處劉帥故里·紅色周都景區(qū)中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化改革為牽引，以構(gòu)建“12355”目標(biāo)體系為抓手，即：培育“永遠(yuǎn)與群眾站在一起”一個(gè)品牌，堅(jiān)持“功能拓展”和“數(shù)字賦能”兩輪驅(qū)動(dòng)，不斷夯實(shí)“代表主體作用發(fā)揮、擴(kuò)大群眾有序參與、人大核心業(yè)務(wù)下沉”三個(gè)基礎(chǔ)，深化拓展“履職服務(wù)、聯(lián)系群眾、參與監(jiān)督、促進(jìn)治理、人大智庫(kù)”五大功能，深入助力黨建引領(lǐng)示范村、紅色教育品牌村、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、基層治理模范村、鄉(xiāng)村振興樣板村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“永遠(yuǎn)與群眾站在一起”踐行全過(guò)程人民民主趙家實(shí)踐中心。（任青青  謝國(guó)邦）