半月談評(píng)論員 馮大鵬?韓朝陽

建賬報(bào)表、迎檢開會(huì)、排查整治等仍是個(gè)別地方村干部的痛點(diǎn)。他們總結(jié)：八點(diǎn)通知九點(diǎn)交，材料報(bào)表催人惱；檢查觀摩先查檔，沒圖沒文不算好；走訪群眾要留痕，筆記自拍少不了；“兩委”干部忙不完，信息員來填報(bào)表。要求松松綁的呼聲持續(xù)不斷。

在基層走訪發(fā)現(xiàn)，六七個(gè)村干部對(duì)接上面十幾個(gè)部門，任務(wù)真不少。一位村支書兩天的工作群中，就有消防安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等排查、報(bào)表任務(wù)，還有一個(gè)時(shí)間不斷變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議。一位擔(dān)任村黨支部副書記的選調(diào)生，學(xué)會(huì)的第一個(gè)詞是“臺(tái)賬”，“返鄉(xiāng)人員要臺(tái)賬，在外人員要臺(tái)賬，干部值班要臺(tái)賬，干部請(qǐng)假要臺(tái)賬，有的臺(tái)賬要每天更新上報(bào)。”在一個(gè)8000多人的大村，除了7個(gè)村干部，外聘了17人，其中包括2名信息員；在一些1000至2000人口的村，雖少有其他外聘崗位，但聘1至2個(gè)信息員是必須的。

有村支書說，“三個(gè)平頂帽，管一個(gè)小草帽，各個(gè)部門都往村里派任務(wù)?！毕炔徽f這些任務(wù)合理不合理、必要不必要，不少任務(wù)都是“群里來，群里去”“發(fā)文來，上報(bào)去”“會(huì)上來，會(huì)上去”，上面安排了就算盡職了，村里上報(bào)了就算完成了。

一些專家和基層干部認(rèn)為，臺(tái)賬顯身手，留痕亮功夫，報(bào)表出成績，開會(huì)求成效，最終只會(huì)使基層工作“空轉(zhuǎn)”，讓制度設(shè)計(jì)落空。

具體而言，上級(jí)決策時(shí)，部分決策未充分考量基層實(shí)情，目標(biāo)高、要求細(xì)，進(jìn)度快、問責(zé)嚴(yán)，一些執(zhí)行者明知完不成任務(wù)，就投機(jī)取巧搞形式，涂脂抹粉顯成績。中間流轉(zhuǎn)時(shí)，一些干部“上有所好，下必甚焉”，習(xí)慣“層層加碼”，往下壓任務(wù)，向上表功績?；鶎勇鋵?shí)時(shí)，抬頭都是上級(jí)，身后頂著問責(zé)，明知事不可為，少不了應(yīng)付交差。

最基層的村干部雖然整天忙得“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，但自我感覺是務(wù)虛功較多、玩花活不少。他們希望，不能什么事情都一竿子插到村里，要給村干部松松綁，讓他們有更多時(shí)間和精力發(fā)展實(shí)事。

來源：《半月談》2022年第16期

編輯：孫好