新華社“新華視點”記者劉詩平

今年5月，中共中央、國務院印發(fā)《國家水網建設規(guī)劃綱要》。目前，國家水網建設進展如何？重大工程建設和數字孿生水網如何推進？連日來，在第18屆世界水資源大會和國務院新聞辦相關新聞發(fā)布會上，水利部、南水北調集團有關負責人對此進行了闡述。

國家水網建設進展如何

與作為工程網的國家電網、公路網、高速鐵路網等網絡不同，國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。

為什么要加快構建國家水網？水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉在第18屆世界水資源大會“中國治水實踐與全球水治理專場會議”上說，解決水資源時空分布不均問題，需要加快構建國家水網，在更大范圍實現(xiàn)空間均衡；促進人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置格局，修復保護河湖生態(tài)；有效應對水旱災害風險，需要筑牢水安全屏障，保障經濟社會平穩(wěn)運行。

“國家水網分為國家骨干網、省級水網、市級水網、縣級水網。國家骨干網主要解決國家水資源宏觀調配和流域防洪減災問題，省市縣水網依托國家骨干網及上一級水網，以行政區(qū)為單元，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網體系。”張祥偉說。

在國務院新聞辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，張祥偉介紹了國家水網建設在四個方面取得的進展：

這是湖北省丹江口市丹江口水庫景色（2021年5月20日攝，無人機照片）。 新華社記者 才揚 攝

——國家水網主骨架和大動脈加快完善。南水北調中線引江補漢工程開工建設，連通三峽工程、丹江口水利樞紐兩個國家水網的重要結點，工程建成后可將中線年調水規(guī)模由95億立方米提高到115億立方米，進一步提升長江、漢江和華北平原水資源統(tǒng)籌調配能力。

——一批跨流域、跨區(qū)域重大引調水工程建成發(fā)揮效益。引江濟淮一期工程實現(xiàn)試通水、通航，長江、淮河實現(xiàn)歷史性“牽手”，在保障城鄉(xiāng)供水、發(fā)展江淮航運、改善生態(tài)環(huán)境等方面將發(fā)揮顯著的綜合效益；引漢濟渭工程實現(xiàn)先期通水，從長江最大支流漢江引水，穿過秦嶺輸水隧洞后補給黃河最大支流渭河，實現(xiàn)長江和黃河在關中大地“握手”，將造福關中和陜北地區(qū)1400多萬人。

——國家水網骨干工程建設明顯提速。加快滇中引水工程、黃河流域東莊水利樞紐工程、珠江流域大藤峽水利樞紐工程等一批在建項目建設進度的同時，去年開工了引江濟淮二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、淮河入海水道二期等多項具有戰(zhàn)略意義的水網骨干工程，今年又開工了吉林水網骨干工程、南水北調中線河北雄安干渠等一批重大工程，將為國家重大戰(zhàn)略實施和區(qū)域高質量發(fā)展提供水安全保障。

在河北省石家莊市正定縣以北的于家莊村附近，南水北調中線干渠與高鐵、公路交織（2021年5月24日攝，無人機照片）。 新華社記者 才揚 攝

——省市縣級水網規(guī)劃建設協(xié)同推進。第一批7個省級水網先導區(qū)建設，在骨干工程推進、數字孿生水網建設等方面形成了一批典型經驗。在先導區(qū)引領下，其他省份積極推進省市縣級水網建設，全力打通水網“最后一公里”。

國家水網建設如何加快推進

水網建設，規(guī)劃先行。據了解，按照《國家水網建設規(guī)劃綱要》要求，水利部會同相關部門和地方，推進南水北調總體規(guī)劃修編，加快完善國家水網主骨架和大動脈。同時，部署開展區(qū)域水網規(guī)劃編制，今年將全部完成省級水網規(guī)劃的編制和審批，科學謀劃省市縣級水網布局，逐步形成國家水網一張網。

張祥偉介紹，以聯(lián)網、補網、強鏈為重點，優(yōu)化完善水網結構。以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，加快南水北調工程東、中、西線為重點的一批重大引調水工程規(guī)劃建設，實施大江大河干流堤防達標建設，構建國家水網之“綱”；積極推進云南滇中引水二期、四川引大濟岷、青海引黃濟寧等一批省級水網骨干工程建設，實現(xiàn)國家、區(qū)域、省級重要水資源配置工程互聯(lián)互通，完善省市縣級水網，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網體系，織密國家水網之“目”；加快推進黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、貴州花灘子等一批控制性水利樞紐和重點水源工程建設，加快重要蓄滯洪區(qū)建設，打牢國家水網之“結”。

中國南水北調集團有限公司是中央直接管理的唯一跨流域、超大型供水工程開發(fā)運營集團化企業(yè)，南水北調集團董事長蔣旭光在第18屆世界水資源大會“國家水網及南水北調高質量發(fā)展論壇”上表示，將切實發(fā)揮國家水網建設主力軍作用，全力推進南水北調后續(xù)工程規(guī)劃建設、加快暢通國家水網大動脈，積極參與推進國家骨干水網和區(qū)域水網工程建設，積極推進水網建設運營體制機制創(chuàng)新，探索有效的市場模式。

蔣旭光說，南水北調后續(xù)工程建設方面，東線將優(yōu)化二期工程布局方案，力爭早日開工建設；中線高標準、高質量建設好引江補漢工程，規(guī)劃建設好沿線調蓄工程；西線加快規(guī)劃編制和先期工程可行性研究工作，爭取早日上馬，加快實現(xiàn)“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的規(guī)劃目標。

數字孿生水網如何同步推進

所謂數字孿生水網，是對物理水網全要素和水利治理管理活動全過程進行數字映射、智能模擬、前瞻預演，與物理水網同步仿真運行、虛實交互、迭代優(yōu)化，實現(xiàn)對物理水網的實時監(jiān)控、聯(lián)合調度、風險防范的新型基礎設施。

專家指出，同步推進數字孿生水網建設，可強化國家水網調控運行管理的預報、預警、預演、預案功能，提升水網工程建設運行管理的數字化、網絡化、智能化能力和水平。

水利部部長李國英在國務院新聞辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，系統(tǒng)建構數字孿生水利體系，完成數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程頂層設計，實施94項先行先試任務，推進48處數字孿生灌區(qū)建設，在今年水旱災害防御、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)治理保護中，發(fā)揮了前瞻性、科學性、安全性決策支持作用。

如何推進數字孿生水網建設？水利部信息中心主任蔡陽在第18屆世界水資源大會“國家水網智慧建設與應用平行論壇”上表示，“十四五”期間，按照“規(guī)劃先行、先導推進”的原則，建設數字孿生國家骨干水網，基本建成數字孿生南水北調中線，加快推進數字孿生南水北調東線；建設數字孿生省級水網，浙江等第一批省級先導區(qū)數字孿生水網建設取得標志性成果，積極推進第二批省級先導區(qū)以及市縣級數字孿生水網建設；推進一批重要引調水工程、灌區(qū)數字孿生建設。